Приложение
Пилотный проект «Горнолыжный кластер» в Иссык -Кульской области»
- Общие положения
Кластер - это группа хозяйствующих субъектов двух и более отраслей, базирующихся в границах определенных административно территориальных единиц, взаимодополняемостьющих друг друга и усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний, и кластера в целом.
Целью кластера является региональное развитие, основанное на повышении производительности, конкурентоспособности, прибыльности, инновационности его предприятий и занятости.
Проект кластера подразумевает разработку нормативной правовой базы в целях развития кластера.
Управление в кластере осуществляется по территориально отраслевому принципу при согласованном взаимодействии государственных органов, органов местного самоуправления и бизнес-сообщества. Предметом взаимодействия государственных органов, органов местного самоуправления и бизнес-сообщества являются инвестиции в развитие инфраструктуры данной административно-территориальной единицы.
Проект кластера считается реализованным по мере достижения индикаторов и показателей нормативной технической документации (Государственный стандарт, Строительные нормы и правила, Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, Единые нормы и Pacцeнки и технические условия).
Выполнение нормативной технической документации (Государственный стандарт, Строительные нормы и правила, Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, Единые нормы и расценки и Технические условия) в кластере решает следующие задачи:
- объединение усилий представителей заинтересованных государственных органов, органов местного самоуправления, бизнес сообщества и местного населения в развитии региона;
- создание дополнительных рабочих мест ДЛЯ местного населения;
- повышение покупательского спроса за счет увеличения туристических услуг, предоставляемых иностранным туристам;
- повышение рентабельности и инвестиционной привлекательности участников кластера.
- Пилотный проект «Горнолыжный кластер» в Иссык-Кульской области»
Горнолыжный кластер в Иссык -Кульской области - это группа предприятий в регионе, относящихся к туристической и сопряженной с ней отраслями. Пилотный проект «Горнолыжный кластер» в Иссык-Кульской области предусматривает возведение несколько горнолыжных баз с существенной проектной мощностью.
Горнолыжный курорт состоит из следующих компонентов: трасса с подъемником, ледниковый каток, гостиничный комплекс, предприятия общественного питания, культурно-развлекательные заведения и центр медицинского обслуживания.
Общее видение перспективы реализации проекта в курортной зоне Иссык-Кульской области по количеству и мощности горнолыжных баз представлено в таблице №1.
Динамика развития горнолыжного туризма с учетом возведения горнолыжных курортов в Иссык-Кульской области
Таблица №1
| Наименование объектов | Показатели 2023 год | Показатели 2028 год |
|---|
| Горнолыжные курортные зоны | 0 | 1 |
| Горнолыжные базы, изних вместимостью | 17 | 22 |
| менее 500 туристов | 14 | 14 |
| более 5000 туристов | 0 | 5 |
| Подъемники | 25 | 65 |
| лыжные билеты, тыс. | 120,0 | 2000,0 |
Перечень планируемых горнолыжных курортов с возможными характеристиками представлен втаблице №2.
При этом, финальное технико -экономическое обоснование будет предоставляться уполномоченным государственным органом, определяемым Кабинетом Министров Кыргызской Республики.
Источники и структуры финансирования (прямые иностранные инвестиции, заемные средства) будут определяться уполномоченным государственным органом, определяемым кабинетом Министров Кыргызской Республики.
Основные показатели пилотного проекта «Горнолыжный кластер» в Иссык-Кульской области»
Таблица №2
| № | Характеристики | Наименования населенных пунктов | село Боз-Учук | село Кереге-Таш | село Чельпек | село Светлая Поляна | село Джергалан | Итого |
|---|
| 1 | Общая протяженность трасс | | 20,5 км | 18,1 км | 23,7 км | 22,7 км | 17,3 км | 102,3 км |
| 2 | Общая площадь трасс | | 131 га | 75 га | 170 га | 235,6 га | 140 га | 751,6 га |
| 3 | Соотношение трасс по сложности | Черные, коричневые (уклоны > 22°) | 18 % | Отдельные участки | Отдельные участки | Отдельные участки | Отдельные участки | 2,82 % |
| 4 | | Красные (уклон 14-22) | 50 % | 55 % | 23 % | 15 % | 11 % | 30,8 % |
| 5 | | Синие (уклон 10-14) | 16 % | 19,7 % | 54 % | 59 % | 60 % | 41,74 % |
| 6 | | Зеленые (уклон 6-10) | 16 % | 29,2 % | 23 % | 26 % | 29 % | 24,64 % |
| 7 | Территориальная вместимость | Средний суммарный перепад | h = 455 м | h = 750 м | h = 578 м | h = 535,9 м | h = 495 м | |
| 8 | | Нормативный перепад | H = 4000 м | H = 4000 м | H = 3500 м | H = 3500 м | H = 3500 м | |
| 9 | | Среднее количество спусков | k = 8,8 | k = 5 | k = 6 | k = 6,5 | k = 5 | |
| 10 | | Суммарная часовая пропускная способность | ПΣ = 5500 чел./час | ПΣ = 2500 чел./час | ПΣ = 5400 чел./час | ПΣ = 10400 чел./час | ПΣ = 2500 чел./час | ПΣ = 26300 чел./час |
| 11 | | Время катания день | N = 6 часов | N = 6 часов | N = 6 часов | N = 6 часов | N = 6 часов | N = 6 часов |
| 12 | | Численность лыжников катающихся за 1 день | 3750 чел./день | 3000 чел./день | 5400 чел./день | 7500 чел./день | 3000 чел./день | 22650 чел./день |
| 13 | | Численность лыжников, начинающих кататься, за 1 день | Ен = 900 чел./день | Ен = 500 чел./день | Ен = 2400 чел./день | Ен = 2500 чел./день | Ен = 900 чел./день | Ен = 7200 чел./день |
| 14 | | Общая численность лыжников, начинающих кататься и отдыхающих туристов, за 1 день (20 % - отдыхающих) | Е = 5580 чел./день | Е = 4200 чел./день | Е = 9360 чел./день | Е = 12000 чел./день | Е = 4200 чел./день | Е = 35340 чел./день |
Расчет производился на основании методики М.Б. Беркмана «Подвесные канатные дороги» для инженерно-технических работников, занимающихся проектированием, монтажом и эксплуатацией подъемно-транспортных устройств.
При необходимости перерасчет будет осуществляться согласно методикам, применяемым в международной практике.
- Механизм реализации проекта
Методология кластера основана на нормативном методе учета. Нормативный метод учета призван обеспечить техническую, экономическую, а также правовую основу для расчетов и окупаемости инвестиций . В основе расчета окупаемости лежит ускоренный метод накопления за счет повышенной нормы рентабельности.
По итогам мониторинга будет осуществляться перенаправление инвестиционных ресурсов. Выбор новых инвестиционных вложений основывается на предпочтениях по приоритету: от максимально рентабельных проектов - к менее рентабельным проектам.
Прибыль предприятий участников кластера от реализации продукции и услуг (работ) является источником рефинансирования дальнейшего развития кластера. Суммарная общая прибыль от общей деятельности кластера направляется на дальнейшее развитие кластера.
- Ожидаемые результаты
Оценка реализации проекта будет определяться динамикой роста горнолыжных курортов. При этом увеличение численност иностранных туристов предусматривает повышение объема продукции, реализуемой отечественными предприятиями.
Согласно мировой практике в среднем субъект горнолыжного курорта может обеспечить рабочими местами около 750 человек. При этом ожидается, что в смежных отраслях, таких, как общественное питание, жилищно -коммунальное хозяйство, социальная сфера (здравоохранение, образование, культура, отдых) могут быть дополнительно созданы до 20 тысяч рабочих мест.
Реализация пилотного проекта «Горнолыжный кластер» будет осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Кыргызской Республики по экологической безопасности и охране окружающей среды . Проект не противоречит международным договорам, соответствует общепринятой международной практике, правилам ведения финансовых операций. Также проект будет способствовать повышению туристического имиджа страны.
- Механизмы оценки выполнения задач
Механизмы оценки задач (объединение усилий, повышение покупательского спроса, повышение рентабельности) будут осуществляться соответствующими общепризнанными методами и подходами, указанными в экономической литературе.
